La necessitat d’avaluar l’impacte
Les entitats no lucratives que duen a terme programes
socials estan cada vegada més sotmeses a les demandes de demostrar l’impacte
que tenen les seves actuacions. Es troben, doncs, amb una major exigència de
provar que el canvi que volen produir en les persones amb les quals treballen
s’està donant realment gràcies a la seva intervenció.
Aquesta demanda creixent prové, sobretot, de les
institucions finançadores d’aquests programes, ja siguin públiques o privades.
Això es deu, en part, al gran pes que han anat adquirint les entitats no
lucratives en la gestió de serveis públics de l’àmbit de les polítiques socials
i comunitàries. A més, en un context de disminució de recursos i d’increment de
les necessitats socials a les quals s’ha d’atendre, es fa imprescindible
demostrar amb evidències els efectes transformadors de les intervencions que es
duen a terme.
Però l’avaluació d’impacte també suposa un gran procés
d’aprenentatge i de millora per a les pròpies entitats. Es tracta d’una
oportunitat per entendre millor l’activitat pròpia, conèixer els resultats
obtinguts i, a partir d’aquesta informació, prendre decisions orientades a la
millora del servei. Així, els resultats d’una avaluació d’impacte poden donar
lloc a la introducció de petites modificacions en el funcionament d’un
programa, a grans canvis en la metodologia de la intervenció, o a l’expansió o
rèplica d’una actuació.
Tot plegat ha fet créixer l’interès per l’avaluació
d’impacte tant per part de les institucions finançadores com per part de les
entitats no lucratives.
Les dificultats a l’hora de dur a terme una avaluació d’impacte
Les entitats es troben, però, amb obstacles de diversos
tipus a l’hora de desenvolupar una avaluació d’impacte de la seva intervenció.
L’escassetat de recursos econòmics i humans suposa una
primera dificultat, especialment si es tracta d’avaluacions d’alt rigor
acadèmic i/o dissenyades a mida de l’acció de l’entitat. Com dèiem, en el
context actual, els equips d’aquestes organitzacions estan sotmesos a una
creixent pressió i pot haver-hi dificultats en la incorporació en el dia a dia
de l’entitat de la recollida de dades, l’anàlisi i la reflexió que implica una
avaluació d’impacte. Això passa especialment quan l’avaluació té com a part
dels seus objectius la millora de la gestió i de la intervenció, ja que és
important que el propi equip de professionals tingui un paper actiu en la
interpretació i l’ús de la informació obtinguda.
Per una altra banda, les organitzacions no lucratives solen
dur a terme programes basats en diverses metodologies d’intervenció, de manera
que pot no existir una única línia de treball que guiï el conjunt de
l’activitat desenvolupada per l’entitat. Això pot dificultar el disseny de
l’avaluació i la interpretació de la informació obtinguda.
Com superar aquestes dificultats?
Des del departament de Consultoria i Estudis de la Fundació
Pere Tarrés s’ha desenvolupat un sistema d’avaluació que permet superar
aquestes dificultats i facilita a les entitats endinsar-se en el món de
l’avaluació d’impacte de manera senzilla i orientada a la millora.
Aquest sistema es basa en el consens, per part de tots els
agents implicats, de la teoria del canvi del programa que es vol avaluar. Hi ha
d’haver un acord sobre quin és el canvi que es vol generar en les persones
beneficiàries (impacte) i en quina és la cadena de causalitats que són
necessàries per tal que aquest impacte efectivament es produeixi. Aquest és el
fonament a partir del qual es pot dissenyar l’avaluació en si mateixa.
L’altre gran pilar del sistema d’avaluació és l’eina web Valora, dissenyada pel Departament
de Consultoria i Estudis de la Fundació. Aquesta eina permet el desenvolupament
de l’avaluació de manera progressiva, amb pocs recursos econòmics i amb una
dedicació raonable de temps per part dels professionals de l’entitat. En aquest
sentit, proporciona dues grans avantatges. Primerament, facilita la recollida
de dades de tots els agents implicats en la intervenció (persones usuàries,
professionals, voluntàries, familiars, etc.) i la generació d’informació
rellevant i actualitzada. Però també ofereix un conjunt de models d’avaluació
estàndard que permeten encetar un procés d’avaluació des del primer moment,
pensat sobretot per totes aquelles entitats que no tenen recursos per
desenvolupar la seva teoria del canvi.
D’aquesta manera, les entitats estan en disposició d’obtenir
una gran quantitat de dades rellevants, sense dedicar gaires esforços en el
procés d’avaluació. Això els permet concentrar-se en allò veritablement
important: l’ús que es fa d’aquesta informació, ja sigui amb l’objectiu de
donar a conèixer l’activitat i l’impacte de l’entitat, amb el de rendir
comptes, o amb el d’aprendre i prendre decisions orientades a la millora de la
intervenció i la gestió.
Per a tenir-ne més informació:
Cuevas, J. (2015). Instrumento web estandarizado para la evaluación del impacto en programas
sociales gestionados por entidades sin ánimo de lucro. Ponència al V
Congrés de la Red Española de Política Social.
Farré, M. i Cuevas, J. (2015). Límites y alternativas a laevaluación de impacto para programas sociales y comunitarios, Zerbitzuan:
Revista de Servicios Sociales, 58, 137-146.
Núria Comas López
Tècnica de projectes de Consultoria i Estudis de la Fundació Pere
Tarrés
Cap comentari:
Publica un comentari a l'entrada